今年的政府工作报告提出,2019年“农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步”,同时提出,要“加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接”。而3月7日,习近平总书记参加甘肃代表团审议时还说到,“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候”。
如何理解总书记说的“最吃劲”?关键之年,要完成脱贫攻坚任务,挑战在哪里?在脱贫攻坚阶段,提出要统筹衔接乡村振兴,又有何深意?3月11日晚,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好和财经评论员章弘做客《央视财经评论》演播室,深度解析。
脱贫攻坚 “最吃劲”在哪?
刘永好:越吃劲 越要鼓劲 较劲 有拼劲
全国政协委员、新希望集团董事长 刘永好:什么是“最吃劲”?就是最难啃的骨头!那首先要鼓劲,还要较真,要较劲,最后还要有拼劲。国家其实给了很多钱来修路盖房,但产业搞不起来,农民没办法持续增收。所以说在做产品做产业上也要较劲,有拼劲。
章 弘:越到攻坚阶段 越需要精准
财经评论员 章弘:因为是最困难的地区,扶贫越发要精准,不擅自拔高标准,也不能降低标准。既可能是一县一户一策,也可能是一乡一村一品。这不光是财力投入,也需要更多人力精力,戒急戒躁稳步去推。
刘永好:要引导扶贫农产品标准化市场化
全国政协委员、新希望集团董事长 刘永好:精准要做好是很难的。以做产品为例,没有市场意识或者生产格局,看别人做什么我们就做什么,这不叫精准,这叫重复、叫跟随。所以必须要对自己的条件,对市场的需求都足够了解,才有可能精准。
当然了,光产品精准还不够,决定产品竞争力的,其实是产业链。我们好多地方一乡一品或者一县一品的农产品都很好,但是到城里往往卖不上好价,这就涉及到物流配套不好,宣传不到位,批发层次过多等原因,我们正在推的绿品体系,就是希望帮助农民从种植到生产到流通实现结合,帮助形成真正有竞争力的产业。
章 弘:扶贫攻坚要缩短心理距离 唤醒市场意识
财经评论员 章弘:贫困地区和相对发达地区之间有两个距离,一个物理上的距离,就是山高路远,很多东西不能到达,缺少运输、通信、电力等基础条件;还有一个心理的距离,因为远离发达城市发达地区,可能在产品意识,市场意识方面依然很欠缺。
所以,缩短这两个距离,尤其是唤醒他们的这些意识,是比一般意义上的扶贫更加重要的任务。
乡村振兴 “统筹衔接”靠啥?
刘永好:产业扶贫的规划要合理可持续
全国政协委员、新希望集团董事长 刘永好:从扶贫攻坚到乡村振兴,产业是最好的纽带,也是实现统筹衔接的重要形式,在规划产业的时候要在可持续上下功夫。比如我们在凉山地区扶贫,把科学养猪规模化的养殖模式带到那里去,在那里建养猪场,股本有国家的扶贫基金,也有社会援助资金,那些没有劳动力的特困户,就以这种方式入股,通过股本分红。
我们用现代化的模式来经营管理,产业是可持续的,他们的收益就是可保证的。当价格高的时候他们收益高,价格低的时候,我们还有扶贫资金进行托底补助,这就是一种良性的产业扶贫。
刘永好:资源不分大小 因地制宜最好
全国政协委员、新希望集团董事长 刘永好:靠山吃山靠水吃水,这是发展产业很重要的一点。比如我们四川很多地方都很美,发展乡村旅游,同时把乡村旅游、民宿和电商结合起来,把餐饮结合起来,把为餐饮提供有机绿色蔬菜的生产环节结合起来,路子就会越来越宽。到一定规模以后,就要靠龙头企业来带动,贫困地区农民很难有继续做大的能力,这个时候,工商企业就有了用武之地,可以发挥更大作用。
刘永好:乡村振兴要靠政策 靠人才 靠产品
全国政协委员、新希望集团董事长 刘永好:乡村振兴,离不开政策、人才,还有产品。
国家把乡村振兴这个大政策已经公布了,提出2035年要基本实现农业现代化,这个是有政策的;
第二靠人才,这几年乡村劳动力空心化是一个大问题,怎么培养优秀的年轻人,让他们在农村从事现代农业,也是重要发力方向,我把他们叫做绿领一族,我们也启动了专门的培养计划,要培养10万绿领;
再一个,还要靠产品,乡村要发展,再好的想法都要落地,都要以实际的产品呈现出来。
这就需要研究、需要规划,通过一二三产业联动、统筹资源去寻找和设计。这三者的结合,是振兴的关键。
章 弘:扶贫攻坚既靠政策 也靠产业
财经评论员 章弘:现在政策并不少,要把产业发展起来,还需要激发贫困地区贫困群体自己的认知和积极性,也就是扶智与扶志也要同步推动,不能松劲。